第866章 这仗要打成啥样？（第3页）

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    因为新政大力清理、剥夺各地私占田地，同时又大力推动减租限佃，严重压制了乡族士绅的利益，致使乡族士绅视楚山如仇寇，但不可否认士绅群体里也存有一部分开明之士也认识到此次亡国灭族之危，非倾尽全力难以挽回，不可否认士绅群体里也存在义之所在、不计个人得失之人。

    虽说大越早期承前朝之制颁布一部《大越律》，但行文简略，并不能覆盖繁复的朝堂及地方事务，大越所奉行的律制，主要由《大越律》与立朝以来所颁布的一系列典章诰令组成，极其繁冗复杂。

    这使得绝大多数的地方官员都必须借助半生沉溺于吏事、甚至世袭吏职、熟悉种种典章诰令的经承、书办等文吏的协助，才能较好的处理诸部院及地方事务。

    这也决定了胥吏在地方治理中不可替代的作用。

    设立京襄制置司，徐怀与朝廷约定主要的州县官职都将由中枢委任、升转，但不涉及州县书办、经承等吏员。

    制司成立选吏司，最终的目的还是要将州县的吏职掌握在手里。

    无论是希望更好的掌控地方，提高地方治理的水平，还是进一步提升武吏军将及匠师队伍的层次，选吏司都需要尽可能从地方筛选、招募更多具体一定文化水平的青年。

    然而制司与乡族士绅群体的关系相当的恶劣，这令一部分读书人即便心存大义、不计个人得失，却有种种顾忌，而难迈出投效制司的第一步。

    招揽董成的一个用意，还是要为这事打开缺口。

    无论是董成以往的身份，还是制司也希望将声势搞得更大一些，这次只会招募董成其子董异入制司为吏，徐怀正式举荐董成出山任事还需要一段时间作为缓冲。

    不过，除了地方上的乡族士绅仇视制司外，敌军也有斥候奸细渗透进来活动，董成及其家人的侍卫工作现在就得重视起来。

    韩圭与刘武恭留下来交办一些事，徐怀便邀董成先行前往他们今日落榻的驿馆——随着诸多将吏以及侍卫兵马离开，院子顿时空了出来。

    董成与其子董异并没有交待一声就出门了，董妻还不清楚发生什么事情，与二女惊惶不安的躲在厢房里也不敢出来询问站在院子里韩圭、刘武恭。